本文摘要：【概要】80年代起，我国就开始了节约能源住宅的推展工作，但因缺乏适当的法律法规的约束和有效地的监督检查机制，我国目前超过节约能源标准的住宅还严重不足5%，节约能源住宅的发展十分较慢。

【概要】80年代起，我国就开始了节约能源住宅的推展工作，但因缺乏适当的法律法规的约束和有效地的监督检查机制，我国目前超过节约能源标准的住宅还严重不足5%，节约能源住宅的发展十分较慢。本文指出必需利用市场机制的起到，通过政策鼓舞推展节约能源住宅发展。

　　【关键词】节约能源住宅 现状分析 市场机制 政策鼓舞 　　 　　近年来，随着受限资源的日益减少，中央政府对建筑节能给与了高度重视。国务院制订出有我国节约能源中长期专项计划，明确提出节约能源目标：到2010年，全国城镇新建建筑要构建节约能源50%，并推展北京、天津等城市首度构建节约能源65%的标准。

在对既有建筑的节约能源改建中，大城市要已完成改建面积的20%，中等城市已完成改建面积的15%，节约能源目标的构建仅有依赖政府的投放是过于的，首先大面积改建必须的资金就不会给政府带给极大的财政负担，因此必需利用市场机制的起到。消费者、开发商是住宅市场的主体，也将是节约能源住宅的仅次于受益人，他们应当沦为节约能源住宅推展的主要力量。本文将融合我国住宅市场现状，探究如何通过政策鼓舞，充分利用市场机制推展节约能源住宅的发展。

　　 　　一、我国节约能源住宅市场的现状分析 　　 　　在我国追加城市住宅面积中节约能源住宅的占比很低，虽然近两年“绿色住宅”、“节约能源住宅”的字眼在媒体上频密出有弧线，但人们回应方面的理解还很受限。加之节约能源住宅的售价较高，节约能源住宅往往“热卖不卖座”。一般而言，节约能源住宅的成本比普通住宅高达10%左右，每平方米售价高达100-200元，减少了消费者重复使用购房成本。

但从长年显然，品质好、能耗较低的节约能源住宅大大减少了房屋生命周期内的运营和确保成本。据国外的经验，房屋初期成本只占到生命周期总成本的5%-10%，而运营和确保成本占了60%-80%，节约能源住宅忽略具备极大的成本优势。但消费者注目的只是购房时的总价格，节约能源的经济效益又非短期可以显出，从而节约能源住宅对消费者的吸引力并不大。

对于开发商而言，修建成本的减少造成市场需求的增加，开发商对节约能源住宅也缺少投资意欲。当供需双方对节约能源住宅都没积极性时，仅有依赖政府施行节约能源标准、监督继续执行，推展的效果很受限。

　　在节约能源住宅发展初期，其“耗资低、节约能源效益构建的长期性”的特点要求了家节约能源住宅不有可能自己发展。在市场失灵的情况下，政府必需为其创建起新的市场机制，使消费者与开发商从节约能源中获得且生子的收益，调动双方的积极性，联合参予到节约能源住宅的推展中来。

　　 　　二、建构节约能源住宅的市场化运作机制 　　 　　节约能源住宅作为商品在市场上流通，必定受到市场机制的起到，消费者与开发商的不道德左右着节约能源住宅的修建、销售和用于。清华大学建筑学院教授江亿（2005）指出，目前节约能源住宅发展的瓶颈在于没能构成一套由消费者引领的利益驱动机制。理想的节约能源住户较宽长野模式应当由消费者引领，消费者的自由选择要求开发商住宅产品的研发，而消费者对节约能源住宅的市场需求不会促成开发商增大对节约能源住宅的投资力度。

因此，政府对消费者自由选择节约能源住宅的政策鼓舞是关键。　　笔者指出住宅市场的主体不仅还包括消费者，还包括开发商与建材商，三方对节约能源住宅的推展都将起着不可或缺的起到，如果政府在创建以消费者为导向的市场机制上能同时对三方展开市场鼓舞，即同时对供需展开双向性刺激，则将使节能住宅获得最较慢的推展。

　　首先，政府可以采行各种优惠政策希望消费者自由选择节约能源住宅，开发商在政府的政策鼓舞与节约能源住宅市场需求减小的双重起到下，势必会增大对节约能源住宅的研发，节约能源建筑材料的市场需求减少，促成建材商不断扩大生产规模。建材商为了强化自身的竞争优势，不会增大对节约能源建材技术研究的投放，改良材料节约能源品质，使耗资更加经济。新型节约能源建材的经常出现一方面能减少开发商的建筑成本，另一方面提升了消费者居住于的舒适度，节约能源效果更佳。技术变革将造就整个节约能源住宅产业的良性循环。

当节约能源住宅市场更进一步成熟期后，消费者就能切身体会到节约能源住宅的高品质与经济效益，在未来换房时更加偏向自由选择节约能源住宅。一旦节约能源住宅构建规模经济，修建成本不会更进一步减少，那时高能耗住宅将被逐步出局，节约能源住宅将几乎占领市场。　　可见，只要消费者、开发商与建材商的积极性被调动一起，市场机制之后能充分发挥起到，推展节约能源住宅地饿发展。

初期政府鼓舞政策的制订十分最重要。要是消费者、开发商且生体会到节约能源的益处，最有效地的办法就是把住宅节约能源制成有利润的市场，将节约能源收益必要归消费者和开发商所有，并辅之以税收、信贷等多种经济杠杆，希望全社会参予节约能源住宅的推展。　　 　　三、有关政府鼓舞政策的探究 　　 　　我国节约能源中长期专项计划中对新建住宅与既有住宅分别明确提出了节约能源目标，新建住宅的节约能源亲率要抵达50%，既有住宅要展开节约能源改建。

新建节约能源住宅推展较为好管理，基于以上对市场机制的分析，政府对消费者的政策鼓舞是关键，要使消费者从节约能源中必要受益。比如，某城市目前的采暖费是每平方米25元，节约能源率为50%的节约能源住宅采暖费估算为每平方米12.5元，那么政府不应把节约的12.5元必要归消费者所有。为确保该制度的有效地实行，政府应付该城市新建节约能源建筑的节约能源亲率展开评估，评选节约能源等级，根据有所不同节约能源等级住宅节约能源的实际效果作出自由选择。

至于节约能源收益的分配，开发商销售节约能源住宅时已从房价中取得收益，节约能源差价可以全归消费者所有，不用再行给开发商额外补贴。　　既有住宅的节约能源改建比较艰难一些。改建面积大，巨额的改建资金不会给政府带给财政负担，因此在政府投放的同时不应增大社会投资的力度，将住宅的节约能源改建制成市场方案。

徐宗康（2006）曾明确提出将节约能源改建项目市场化的作法。将要一个城市在一段时期的建筑节能改建看做一个投资市场，把节约能源任务看做一定的市场规模和市场份额。政府通过招投标的方式希望有意愿的投资者竞标获得市场份额。

这里的投资者可以是建筑企业、建材企业或开发商等。投资者的利润来源是节省的能源花费。

唯事例，若原本的采暖费为每平方米25元，改建后对居住于着缴纳的价格恒定，而实际采暖认为增加为12.5元，则节省的12.5元为投资者的收益。若投资者投资1个亿改建100万平方米，签定30年合约，那么意味著投资者将取得11.25亿，还不还包括该项目的其他收益。

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